教育部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息，充分發(fā)揮教育部政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，提高教育工作的透明度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督，暢通與人民群眾的溝通渠道，規(guī)范教育部政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），結(jié)合教育部工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的教育部政府信息，是指教育部機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本辦法適用于教育部機(jī)關(guān)各司局（以下簡(jiǎn)稱各司局）。

第四條　教育部依法行政和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）全面領(lǐng)導(dǎo)教育部政府信息公開(kāi)工作，包括審定信息公開(kāi)工作規(guī)劃和有關(guān)制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息公開(kāi)工作部署，研究決定信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)并推動(dòng)教育系統(tǒng)信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作等。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。其主要職責(zé)是：

（一）擬訂信息公開(kāi)的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)擬訂信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制；

（三）組織編制教育部政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等；

（四）組織人員培訓(xùn)；

（五）協(xié)調(diào)組織各司局的信息公開(kāi)工作；

（六）協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)的具體工作；

（七）擬訂信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法，督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，推動(dòng)信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行；

（八）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織交流，提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平。

第六條 各司局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本司局信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦公室主任或綜合處處長(zhǎng)為政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本司局信息公開(kāi)的具體組織協(xié)調(diào)工作。

第七條 教育部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正公平、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第八條 教育部發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第九條 教育部發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

第十條 教育部公開(kāi)信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開(kāi)的內(nèi)容與范圍

第十一條 按照法律、行政法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)權(quán)限的規(guī)定，教育部公開(kāi)的政府信息包括其制作的政府信息和由其保存的從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息。

第十二條 教育部政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三種屬性。各司局應(yīng)當(dāng)在起草信息時(shí)即明確信息的公開(kāi)屬性。

第十三條 教育部下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)成員簡(jiǎn)歷、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況；

（二）教育部規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）教育發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策，重要工作部署及實(shí)施情況；

（四）教育年度統(tǒng)計(jì)信息；

（五）教育部政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（六）教育行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況，行政許可事項(xiàng)及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時(shí)限以及受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，需要提交的全部材料目錄、準(zhǔn)予許可的決定等；

（七）教育招生、考試、收費(fèi)、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的政策；

（八）干部人事任免、公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的相關(guān)政策；

（九）全國(guó)性教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)情況；

（十）教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十一）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。

第十四條 教育部下列政府信息不予公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的其他信息。

第十五條 第十三條和第十四條之外的其他教育部政府信息，原則上納入依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范疇。

第十六條 教育部編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

教育部政府信息公開(kāi)指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

教育部政府信息公開(kāi)目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十七條 教育部保密辦公室負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的教育部政府信息進(jìn)行保密審查。

第三章 公開(kāi)的方式和程序

第十八條 教育部機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)采取符合其特點(diǎn)的以下一種或幾種方式進(jìn)行公開(kāi)：

（一）教育部門戶網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站；

（二）教育部公報(bào)；

（三）新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議；

（四）廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞媒體；

（五）信息公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等；

（六）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十九條　本辦法第十三條所規(guī)定的政府信息，按照以下程序進(jìn)行公開(kāi)：

（一）信息擁有司局按照本辦法的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實(shí)并提出公開(kāi)的建議；

（二）信息擁有司局應(yīng)及時(shí)將擬公開(kāi)的信息送政務(wù)公開(kāi)辦公室審核，政務(wù)公開(kāi)辦公室采取適當(dāng)?shù)男问接枰怨_(kāi)。經(jīng)常性工作中需要定期公開(kāi)的信息，政務(wù)公開(kāi)辦公室可以授權(quán)信息擁有司局審核公開(kāi)；

（三）本辦法規(guī)定以外需要公開(kāi)的政務(wù)信息，由信息擁有司局提出公開(kāi)建議，報(bào)部保密辦公室和政務(wù)公開(kāi)辦公室審核同意后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十條　凡屬主動(dòng)公開(kāi)的信息，信息擁有司局應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的，應(yīng)報(bào)政務(wù)公開(kāi)辦公室備案。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，信息擁有司局應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)信息并向政務(wù)公開(kāi)辦公室作出說(shuō)明。

第二十一條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書面形式（信函和數(shù)據(jù)電文形式）申請(qǐng)獲取教育部政府信息；采用書面形式確有困難的，可以當(dāng)面口頭提出，由教育部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu)）代為填寫教育部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

教育部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的目的和用途。

第二十二條 受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織向教育部提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，并按下列情況予以答復(fù)：

（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于教育部公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;能夠確定該信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知其該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第二十三條 對(duì)于信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)即將申請(qǐng)轉(zhuǎn)有關(guān)司局閱處，并自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

對(duì)于受理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，信息擁有司局一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，信息擁有司局應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明并經(jīng)政務(wù)公開(kāi)辦公室同意，由受理機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

第二十四條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，教育部將以書面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)；不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。但是，教育部認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十五條 教育部處理信息公開(kāi)申請(qǐng)需要收費(fèi)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

第二十六條 教育部已明確答復(fù)不予公開(kāi)或不予提供的政府信息，各司局不得再以任何形式公開(kāi)或提供。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十七條 教育部政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入各司局年度預(yù)算。

第二十八條 教育部政府信息公開(kāi)實(shí)行考核制度。信息公開(kāi)考核納入司局年度考核工作，將信息公開(kāi)實(shí)施情況作為評(píng)價(jià)各司局及其領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

第二十九條 由駐部監(jiān)察局和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)對(duì)教育部政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 教育部每年3月31日前公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）教育部主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（二）教育部依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；

（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）教育部政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

各司局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將本司局上年度信息公開(kāi)的有關(guān)情況和本年度信息公開(kāi)工作計(jì)劃按要求報(bào)政務(wù)公開(kāi)辦公室。

第三十一條 各司局在信息公開(kāi)工作中應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)公眾及社會(huì)各界的監(jiān)督，了解服務(wù)對(duì)象對(duì)信息公開(kāi)工作的反映，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，積極整改。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)司局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反條例和本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章 附則

第三十三條 教育部各直屬事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)參照本辦法執(zhí)行，并應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2008年5月1日起施行。