2015年全省教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆五次全會精神，以人民滿意為根本目標，以立德樹人為根本任務，以綜合改革為根本動力，主動適應新常態，突出問題導向，突出體制機制創新，推進依法治教，保障教育公平，提高教育質量，促進各級各類教育協調發展，為湖北省加快“建成支點、走在前列”提供人才保障和智力支撐。

　　一、全面推進依法治教，提高教育治理能力

　　1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神。將教育系統廣大干部師生的思想和行動統一到習近平總書記系列講話精神和四中全會的決策部署上來。全面推進依法行政、依法治教、依法治校，加強干部教師隊伍的法治教育，增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力。加強青少年法治宣傳教育，推進法律知識進課堂、進教材、進學生頭腦。

　　2.加強教育法制建設。提請省政府出臺《湖北省<實施校車安全管理條例>辦法》，積極配合省人大常委會做好職業教育法律法規專項咨詢、執法監督工作。繼續推動大學章程建設，完成省屬公辦普通高校章程核準任務。

　　3.提高教育法治水平。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序。修訂省教育廳規范性文件管理辦法，制定教育廳行政復議工作規程、制度廉潔性評估辦法、教師申訴管理辦法等制度規范。進一步清理教育廳權力服務事項，建立“權力清單”和“責任清單”制度。開展依法治校創建工作。研究制定全省教育系統社會信用體系建設規劃，推進全省教育信用信息系統建設。

　　4.推進教育評價體系建設。推進“管辦評”分離，完善教育評價體系。建立全省本科教學基本狀態常態監控體系，搭建教學基本狀態數據平臺。完善高等教育教學質量年度報告制度。逐步探索建立區域教師隊伍發展綜合評價指標與評價方式。研究湖北省《中等職業學校教學工作合格評估方案》和《高等職業院校發展性評估方案》，建立評估、報告、發布制度，發布《湖北省高等職業教育人才培養質量報告（2015年）》和《湖北省職業教育社會貢獻力報告》。研制《湖北省義務教育質量檢測與評價體系》，做好義務教育質量監測。

　　二、深化教育綜合改革，著力破解教育深層次矛盾

　　5.科學謀劃教育改革發展。研究確定湖北省2015年教育改革重點任務。認真組織“十二五”教育規劃評估總結，編制全省“十三五”教育規劃，研究、謀劃一批重點項目、重大工程、重要政策。進一步完善調查研究制度，做好教育改革發展重大課題研究工作，加強全省各級各類教育科學研究統籌與管理。

　　6.積極穩妥推進考試招生制度改革。出臺《湖北省深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》。完善普通高中學生綜合素質評價體系，制定我省加強和改進普通高中綜合素質評價實施意見，出臺《湖北省普通高中學業水平考試實施辦法》，啟動學業水平考試命題研究。積極推進應用技術型本科高校招收高職畢業生的招生考試辦法改革，積極推進建立技能拔尖人才免試進入高等學校學習制度。研究出臺改進高中階段學校招生錄取辦法，推進初中綜合素質評價改革。

　　7.積極推進辦學體制改革。加快推進省直部門舉辦的中職學校資源整合，大力推進職業教育集團化辦學，推進市州組建職業教育集團。強化市州政府統籌，統籌中等職業學校布局調整，統籌各類培訓資源。積極推進部屬高校與省屬高校學科建設對口支持工作。推進區域高校合作，推動建立鄂西本科高校聯盟。鼓勵社會力量以多種形式興辦教育、支持教育，推動成立湖北省民辦高校改革發展協作組織。做好獨立學院的轉設工作。

　　8.加快推進教育信息化。推進教育信息化區域試點工作，制定區域試點管理辦法。推進“三通兩平臺”建設與應用，力爭基本實現學校互聯網全覆蓋，積極推進農村教學點網絡學校建設。促進優質數字教育資源開發與共享，促進有效應用，深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，實施“湖北省中小學教師信息技術應用能力提升工程”。加快建設省級數據中心，提高管理和服務水平。研究制定加快職業教育信息化的若干意見，推進職業院校數字校園建設。

　　9.完善教育經費保障與監管機制。制定中等職業教育生均撥款標準，研究制定學前教育、普通高中生均撥款標準，努力構建從學前教育到研究生教育的完整生均撥款體系。在項目安排和資金分配過程中，引入競爭性分配方式。加大財務公開力度，提高資金使用效率。加強經濟責任審計，對重大項目及時開展專項審計。完善省屬高校科研經費管理辦法。

　　10.擴大湖北教育對外開放。研究制定《湖北省留學工作計劃（2016-2020）》，召開全省留學工作會議。擴大出國留學和來華留學規模，提高留學生教育質量。圍繞“一帶一路”戰略，適度推進與俄羅斯、哈薩克斯坦等國深度系統合作。制定湖北高等學校國際學生管理辦法和自費出國留學中介服務管理辦法。積極支持學校增設孔子學院（課堂）。

　　三、全面提高教育質量，促進各級各類教育內涵發展

　　11.加強學校德育工作。大力推進社會主義核心價值觀教育和中國優秀傳統文化教育，推進課程育人、實踐育人、文化育人、管理育人，加強校園文化建設。在全省中小學開展“誦經典、習漢字”傳統文化教育活動，加強公民素質教育。

　　12.切實加強和改進學校體育工作。實施學生體質健康促進工程。推進落實學生體質健康狀況監測管理制度、學校體育工作報告制度和普通高等學校體育工作基本標準。實施校園足球振興計劃，開展大中小學“校園足球”四級聯賽等體育競技。落實陽光體育運動，開展校園體育藝術類項目培訓，普及大課間體育項目。加強國防教育。

　　13.改進學校美育教育。修訂《學校藝術教育工作檢查評估細則》，印發《湖北省學校藝術教育發展規劃》（2015—2024年）。探索文化藝術與教育融合發展新機制，豐富“江城大學生藝術講堂”和“長江之春”音樂季的品牌內容，拓展“高雅藝術進校園”的學校覆蓋面和學生受益面。舉辦湖北省第十屆黃鶴美育節，組團參加全國第五屆中小學生藝術展演。

　　14.加強教師隊伍建設。研究制定進一步加強中小學幼兒園教師隊伍建設的指導意見，加強義務教育學校校長教師交流輪崗，建立健全教師準入、退出機制。創新我省師德師風建設有效載體，加強教師職業文化建設。繼續招聘農村新機制教師4000名，完善新機制教師管理辦法，研究農村中小學教師的正常補充機制。做好“縣管校聘”試點工作。落實鄉村教師生活補助。開展教師待遇專項督導檢查。加強荊楚名師名校長培養，全年培訓10萬名中小學教師。繼續推進“三區”人才支持計劃教師專項。完善高校教師職稱分類評審。加大楚天學者創業型特聘教授引進力度，舉辦楚天學者論壇。深化師范教育改革，創新教師教育體系。

　　15.推動義務教育均衡發展。推進義務教育學校標準化建設，因地制宜保留并辦好村小學和必要的教學點，推動落實城鎮新建小區配套學校建設政策。做好迎接教育部對我省第三批縣域義務教育均衡發展的督導認定工作，力爭通過省級評估驗收的縣（市、區）達到100個。對已接受省級評估和國家認定的縣（市、區）好監測預警，防止反彈。積極引導各縣市區創建全國責任督學掛牌督導工作示范縣（市、區）。

　　16.推動高中階段教育協調發展。組織開展普通高中辦學狀況專題調研，完善支持普通高中發展的政策措施。加強高中學校特色建設和學生發展指導，推動省級示范高中的創建工作。落實普職比大體相當的要求，完善中考招生監管平臺，加強普通高中和中職學生學籍管理，保證中等職業教育的辦學規模。鞏固提高中等職業教育。

　　17.加快構建現代職業教育體系。落實《省人民政府關于加快發展現代職業教育的決定》，按計劃分步驟出臺相關配套文件。推動省直有關部門制定我省促進校企合作的激勵政策和落實國家財稅政策的具體措施。繼續開展“職業院校企業行”活動，積極推進現代學徒制試點。推進中、高等職業教育與應用型本科銜接培養試點。提升職業教育基礎能力，建設100個職業教育示范性實訓基地。完善五年制高等職業教育人才培養制度，開發一批中高職銜接的專業教學標準。實施《全國職業院校技能大賽三年規劃（2013-2015年）》，推動市州和職業院校建立技能大賽制度。

　　18.推進高等教育內涵發展。繼續實施本科高校“質量工程”，著力打造一批國內一流的優勢學科、特色專業和教學團隊。建立完善高校學科專業動態調整機制，深化人才培養模式改革。引導高校強化專業內涵建設，新建20個左右省級專業綜合改革試點項目、戰略性新興（支柱）產業人才培養計劃項目。進一步發揮校企共建省級實習實訓基地作用，完善湖北產業教授聘任與管理辦法，推動省屬高校轉型發展，推動企業與高校聯合培養高素質應用型人才。實施“中西部高校基礎能力建設工程規劃”。繼續實施學位論文評優制度和質量抽查制度。新建45個左右省級研究生工作站，建立13個專業學位類別培養模式改革聯盟，大力推動專業學位與職業資格的有機銜接。

　　19.加強高校自主創新能力建設。組織開展“2011計劃”中期評估，出臺績效評價辦法。培育省屬高校青年教師科技創新能力，立項30個左右優秀中青年科技創新團隊、200個左右青年人才科研項目，完善項目申報、評審、立項、結題驗收、績效評價等工作機制。推進高校試點學院改革。選派學科帶頭人及學術骨干到國家重點學科及其重點實驗室、基地、博士后流動站研修。

　　20.依法推進語言文字工作。做好《通用規范漢字表》的培訓、咨詢、指導和服務工作。組織語言資源有聲數據庫湖北庫建設工作試點驗收，研究擴大試點范圍。完成3-5座三類城市語言文字工作評估。籌備開展中小學語言文字工作專項督導。組織“第三屆中國漢字聽寫大會”湖北省選拔活動。舉辦第四屆湖北省農村中小學教師普通話大賽。

　　四、大力促進教育公平，不斷提高教育保障水平

　　21.推進教育資源均衡配置。實施“全面改薄”工程，重點向貧困地區、民族地區、邊遠山區、庫區湖區以及農村地區傾斜，全面提升1000所農村義務教育薄弱學校的辦學條件。實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園300所。擴大普惠性學前教育資源，以政府購買服務、獎勵的方式，支持民辦幼兒園發展。

　　22.推進入學機會公平。做好留守兒童關愛工作。完善隨遷子女在當地接受義務教育和參加高考的政策。落實義務教育就近免試入學政策。提高高校招收農村學生比例，繼續實施省屬高校農村專項計劃，擴大招生規范、擴大生源范圍，調整報考條件。進一步減少和規范高校招生加分項目。

　　23.規范學校辦學行為。落實《湖北省保障適齡兒童少年接受義務教育權利九項規定》，規范中小學招生、分班、收費等辦學行為。規范中小學課程計劃和課時安排，加強教輔資料管理。堅決制止有償家教。探索中小學生課后托管政策和辦法，力爭年內啟動試點。加強高校特殊類型招生、繼續教育的管理。加強學校食堂等后勤管理。

　　24.全面提升學前教育和特殊教育發展水平。落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，規范幼兒園辦園行為，提升幼兒園保教水平。召開實施學前教育第二期三年行動計劃動員部署會。繼續開展省級示范幼兒園評定工作。召開全省特殊教育工作會議。深入實施特殊教育提升計劃，支持承擔隨班就讀學生較多的普通學校設立特殊教育資源教室（中心），支持薄弱特殊教育學校改善辦學條件。

　　25.大力推進大學生就業創業工作。完善政策措施，健全大學生職業發展和就業指導服務體系，積極引導和鼓勵畢業生到基層就業、留鄂工作、市縣就業。制定鼓勵在校大學生自主創業的政策和《湖北省大學生就業創業工作指南（試行）》，繼續實施“湖北省大學生創業示范基地建設計劃”。

　　26.落實和完善學生資助政策。進一步健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助政策，完善普通高中家庭經濟困難學生資助政策，落實中等職業教育免學費、助學金和高校本專科、研究生國家獎助學金政策，推進國家助學貸款和生源地信用助學貸款工作。制定中職免學費資金、困難學生生活補助資金的管理辦法。

　　27.切實做好校園安全工作。探索建立教育系統安全工作聯系督導制度和責任體系，建立學校安全隱患排查制度和掛牌督辦制度。落實好生命安全教育、心理健康教育及應急演練，提高學生安全素養和能力。對全省中小學幼兒園“三防”建設情況開展督導檢查，推動高校加快建設視頻監控系統。組織開展“省級平安校園”創建。推進高校學生網格化管理。開展全省校園周邊環境整治月專項行動。

　　五、加強教育系統黨的建設，改進黨風政風學風

　　28.鞏固群眾路線教育實踐活動成果。落實中央八項規定精神和省委六條意見，進一步加大糾正“四風”問題力度。落實從嚴治黨要求，完善黨建工作責任制和考評辦法。切實提高黨內政治生活質量，教育引導黨員干部遵守黨的紀律、規定。加強廳直系統黨的建設工作，召開中共湖北省教育廳直屬機關第五次黨員代表大會，組織開展“紅旗黨支部”創建評選工作，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　29.加強高校黨建工作。籌備召開第二十三次全省高校黨的建設工作會議。制定我省實施中辦《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》的辦法，抓好高校領導班子全員培訓。大力推進服務型基層黨組織建設，開展高校黨建示范創建工作。深化高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。深化高校“兩訪兩創”活動。組織高校開展第五輪“三萬”活動。加強高校統戰工作。加強民辦高校黨建工作。

　　30.加強高校宣傳思想工作和大學生思想政治教育。推進實施“理論武裝、實踐育人、思政隊伍建設、校園文化建設、典型培育、心理健康教育”六大工程。研究制定加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的實施意見、加強實踐育人工作的實施意見、思想政治理論課建設體系創新計劃。開展大學生思想政治教育工作測評和督導。組織哲學社會科學骨干教師研修，重點加大思政課教師研修力度，抓好輔導員、心理健康教師培養培訓，繼續舉辦海外留學歸國骨干教師研修班。加強校園網絡文化陣地的建設和管理。深入實施哲學社會科學繁榮計劃，積極推進湖北高校新型智庫建設。

　　31.切實加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，建立健全監督檢查和查處通報機制。進一步抓好“轉職能、轉方式、轉作風”工作，加大查辦案件、糾正“四風”和追責問責力度。建立監管清單制度，完善案件線索管理機制，提高辦案效率。加強對教育系統紀檢監察干部的培訓工作，提高履職盡責能力素質。加強執紀監督，特別是對高校執行政治紀律情況的監督。加大懲治高校重點領域腐敗問題的工作力度。

　　32.加強領導班子和干部隊伍建設。進一步提高干部選拔任用工作的科學化水平，加強機關及直屬單位干部隊伍建設，配強廳直屬單位領導班子。以調訓為重點做好機關和系統干部培訓工作。認真開展干部人事檔案專項審核工作，推進干部人事檔案規范化。繼續做好援藏、援疆工作。

　　33.加強機關作風建設。進一步深化“三抓一促”活動，組織常態化明察暗訪活動。進一步精簡文件、會議，提高工作質量。完善督查制度，強化重點工作過程監控。推進政務公開，提高工作透明度。健全群眾來信來訪接待受理工作機制。落實窗口服務單位首問負責制，不斷提高服務質量。進一步加強離退休干部工作，支持關心下一代工作。

　　34、確保全省教育系統和諧穩定。加強學校安全形勢分析研判，建立完善教育輿情處置和通報工作制度。完善學校突發事件應急管理機制。加強教育改革宣傳和先進典型宣傳。加強教育信訪工作。推進社會管理目標責任考核，建立工作責任制及責任追究制，切實維護教育系統和諧穩定。